Regeringens förslag

Läs pressmeddelande 2026-03-17
Läs Marias krönika

Skolpolitik

En av Föräldraalliansen uppgifter är att ur ett föräldraperspektiv bevaka och agera i skolpolitiska frågor.

Vår utgångspunkt är att varje barn, oavsett bakgrund och förutsättningar, ska ges bästa möjliga stöd för att utvecklas till välutbildade, ansvarskännande vuxna är en förutsättning för ett väl fungerande framtida samhälle.

• Vi verkar för en bra och likvärdig skola och förskola i hela landet och att varje verksamhet skall ges reella möjligheter att följa sina styrdokument och FN:s konvention om barnets rättigheter.

Föräldraalliansen anser

I Föräldraalliansen anser samlar upp våra ståndpunkter i viktiga frågor.

Elev- och föräldrainflytande under attack

2026-03-17

Idag publicerar Regeringen ett antal propositioner på skolområdet.
Propositionerna flyttar makt från elever och föräldrar till rektor, lärare och skolorganisationen.

Föräldrainflytandet begränsas formellt, elevmedverkan ersätts av förankring, informationen till hemmen glesas ut, den skriftliga planen begränsas till kunskapsutveckling och får inte längre innehålla omdömen om elevens utveckling i övrigt, dokumentationen minskar och det nya förväntansdokumentet lägger ett lagstadgat fokus på skolans krav och vårdnadshavares ansvar för barnens fostran — snarare än på ömsesidigt ansvar och verklig samverkan.

Regeringen föreslår mindre formellt inflytande för vårdnadshavare, svagare elevmedverkan i frågor som rör skolans regler, färre lagstadgade tillfällen till information och samtal samt mindre dokumentation när konflikter eller disciplinära åtgärder uppstår.

Sammantaget flyttas makt från elever och föräldrar till rektor, lärare och skolorganisationen.

Prop. 2025/26:194 (Nya läroplaner – för en stark kunskapsskola) innebär den tydligaste formella inskränkningen av föräldrainflytandet. Regeringen skriver att vårdnadshavare bara ska erbjudas inflytande ”i viss utsträckning” och förklarar uttryckligen att detta innebär ”ett mindre inflytande” över barnets utbildning. Det markerar en tydlig förskjutning bort från tanken om ett starkt och självklart föräldrainflytande över utbildningens utformning.[1]

Prop. 2025/26:196 (Tid för undervisningsuppdraget) minskar insynen i det löpande skolarbetet. I dag ska elever och vårdnadshavare informeras fortlöpande om barnets eller elevens utveckling. Regeringen föreslår i stället att information ska ges ”vid tillfällen som bestäms av personal”, och propositionen säger också uttryckligen att något minsta antal sådana tillfällen inte regleras. Samma proposition minskar dessutom utvecklingssamtalen från minst en gång per termin till minst en gång per läsår. Det betyder färre fasta kontaktpunkter och mindre löpande återkoppling till hemmen.[2]

Samma proposition smalnar också av den skriftliga informationen till hemmen. Den skriftliga individuella utvecklingsplanen ska byta namn till en plan för kunskapsutveckling, och innehållet ska enligt regeringen koncentreras till kunskapsutveckling. Regeringen skriver uttryckligen att möjligheten att även föra in omdömen om elevens utveckling i övrigt i planen tas bort. Det betyder alltså att sådant som tidigare kunde dokumenteras om elevens utveckling utanför den rena kunskapsutvecklingen inte längre ska ingå i planen. Regeringen säger också att rektor inte längre ska få besluta att planen får innehålla omdömen om ”elevens utveckling i övrigt”.[3]

Prop. 2025/26:196 minskar också den formella insynen i frågor om kränkningar. Personalens skyldighet ändras från en bredare skyldighet att anmäla till rektor till att personalen ska informera rektor när det handlar om allvarlig eller upprepad kränkande behandling, eller när en elev uppger sig ha kränkts av personal. Det innebär att färre händelser riskerar att föras vidare formellt i organisationen, vilket kan göra uppföljning svårare för både skolan och hemmen.[4]

Prop. 2025/26:193 (Bättre förutsättningar för trygghet och studiero i skolan) försvagar samtidigt elevinflytandet över skolans regler. I dag ska ordningsreglerna utarbetas, följas upp och vid behov omarbetas under medverkan av eleverna. Regeringen föreslår i stället att rektor ska besluta om skolreglerna och att dessa ska förankras hos eleverna. Det är en viktig skillnad: att medverka i utformningen av regler är något annat än att i efterhand få dem presenterade för sig.[5]

I samma proposition införs också ett obligatoriskt förväntansdokument för varje skolenhet. Det ska innehålla information om skolreglerna, skolans rutiner för att upprätthålla dem och ”en påminnelse om vårdnadshavares ansvar enligt 6 kap. föräldrabalken”. I författningskommentaren förklaras detta med att barn har rätt till ”omvårdnad, trygghet och en god fostran” och att den som har vårdnaden ska tillgodose dessa behov. Regeringen skriver också att barns beteende i skolan påverkas av deras ”fostran i hemmet”. Förväntansdokumentet blir därmed inte bara ett dokument om skolans regler, utan också ett dokument där skolan varje läsår ska påminna alla vårdnadshavare om deras ansvar för barnens fostran.[6]

Regeringen säger visserligen att förväntansdokumentet får innehålla annan information som kan förtydliga de ömsesidiga förväntningarna mellan skolan och eleverna respektive vårdnadshavarna. Men det som faktiskt görs obligatoriskt är skolans regler, skolans rutiner och påminnelsen om vårdnadshavares ansvar enligt föräldrabalken. Det är alltså inte obligatoriskt att på samma tydliga sätt skriva in vad elever och vårdnadshavare har rätt att förvänta sig av skolan, huvudmannen eller staten. Därför riskerar dokumentet att bli asymmetriskt: mer ett styrningsdokument om elevers och föräldrars skyldigheter än ett verkligt samverkansdokument byggt på ömsesidighet.[6]

Den bilden förstärks av att samma proposition också minskar dokumentationen av disciplinära ingripanden. Regeringen föreslår att utvisning ur undervisningslokalen och kvarsittning inte längre ska behöva dokumenteras skriftligt. Det gör det svårare att i efterhand följa upp hur sådana åtgärder används, upptäcka mönster och bedöma om åtgärderna varit proportionerliga.[7]

Prop. 2025/26:195 (Förbättrat stöd i skolan) är mindre direkt inriktad på inflytande, men den passar ändå in i samma förskjutning mot ett mer skolstyrt system. Regeringen föreslår att bestämmelserna om stöd i form av extra anpassningar ska avskaffas och att bestämmelserna om en garanti för tidiga stödinsatser ska avskaffas. Det minskar inte elev- och föräldrainflytandet lika tydligt som de andra propositionerna, men det bidrar till en modell där stöd i högre grad definieras och organiseras genom skolans professionella och administrativa system än genom tydliga, etablerade verktyg som hemmen känner igen och kan följa.[8]

—————

Källor

[1] Prop. 2025/26:194, s. 91: vårdnadshavare ska erbjudas inflytande ”i viss utsträckning” och det anges att detta innebär ”ett mindre inflytande”.

[2] Prop. 2025/26:196, s. 50 samt 106–108: information ska ges vid tillfällen som bestäms av personal i stället för fortlöpande; något minsta antal tillfällen regleras inte; utvecklingssamtal ska hållas minst en gång per läsår.

[3] Prop. 2025/26:196, s. 58: de skriftliga planerna ska fokusera på elevers kunskapsutveckling; möjligheten att föra in omdömen om elevens utveckling i övrigt tas bort; rektor ska inte längre få besluta att planen får innehålla sådana omdömen.

[4] Prop. 2025/26:196, s. 72 samt 131: informationsskyldigheten till rektor begränsas till allvarlig eller upprepad kränkande behandling samt fall där elev uppger sig ha kränkts av personal.

[5] Prop. 2025/26:193, s. 80–83 samt 156: ordningsregler under elevmedverkan ersätts av skolregler som beslutas av rektor och ska förankras hos eleverna.

[6] Prop. 2025/26:193, s. 93–94 samt 157: förväntansdokumentet ska innehålla skolregler, rutiner och en påminnelse om vårdnadshavares ansvar enligt 6 kap. föräldrabalken; barn har rätt till omvårdnad, trygghet och en god fostran; regeringen kopplar också frågan till barns fostran i hemmet.

[7] Prop. 2025/26:193, s. 52–53: utvisning ur undervisningslokalen och kvarsittning ska inte längre behöva dokumenteras skriftligt.

[8] Prop. 2025/26:195, s. 46 och 54: bestämmelserna om extra anpassningar ska avskaffas och garantin för tidiga stödinsatser ska avskaffas.

Denna samanställning är gjord med stöd av AI

Här kan du läsa mer om Regeringens propositioner